8月14日，省政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列（第五場）新聞發(fā)布會，省數(shù)據(jù)局（省營商環(huán)境建設局）相關(guān)負責同志介紹遼寧省放權(quán)賦能改革、“綜合窗口”改革、“辦事不找關(guān)系”改革和推動“高效辦成一件事”等方面的具體舉措和階段性成果，并回答記者提問。

年初以來，省數(shù)據(jù)局（省營商環(huán)境建設局）圍繞服務企業(yè)、服務項目、服務民生，出臺“1+3”系列改革舉措，推動制度創(chuàng)新，強化政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，取得階段性成果。一批企業(yè)群眾反映強烈的痛點堵點難點問題得到解決。調(diào)查問卷顯示，經(jīng)營主體和群眾營商環(huán)境滿意度達到90%以上。

“高效辦成一件事”：申報材料平均減少60%

遼寧省高度重視“高效辦成一件事”改革，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，列入政府工作報告以及省政府主要領導親自負責的34項重點任務之一。省營商局作為統(tǒng)籌部門，組織推動各牽頭部門、配合部門及各地區(qū)建立工作聯(lián)動機制，形成工作合力。組建工作專班，制定重點場景工作臺賬，建立“發(fā)現(xiàn)—通報—整改—銷號”機制，確保落實到位。

通過突出“高頻關(guān)聯(lián)”選事項、突出“關(guān)鍵小事”找切口、突出“痛點堵點”找問題，確定辦事主題；聚焦強化標準引領、強化系統(tǒng)對接、強化服務融合、強化問題解決，提升服務效能。截至目前，年初部署的48個“高效辦成一件事”已上線41個，辦理260余萬件，平均減少申報材料60%、審批環(huán)節(jié)76%、辦理時間68%、跑動次數(shù)85%，極大方便了企業(yè)群眾。教育入學“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”入選國辦典型經(jīng)驗做法。

在統(tǒng)籌推進“綜合窗口”改革上，遼寧省制定并印發(fā)《關(guān)于進一步深化綜合窗口改革的實施方案》，明確時間節(jié)點任務。按照“減窗口、減人員，優(yōu)流程、優(yōu)平臺，增服務、增效能”的思路統(tǒng)籌推進，持續(xù)深化省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級政務（便民）服務中心（站）綜合窗口改革，全面提升政務服務質(zhì)效。

目前，省政務服務中心已有1599項事項納入綜合窗口，占全部事項的98.9%。通過優(yōu)化窗口布局，將窗口數(shù)量從原有的20個減至8個，壓減率達到60%；27個進駐部門的97人減至42人，壓減率達到56.7%。此外，完善統(tǒng)一接件系統(tǒng)和知識庫，梳理2383個審查要點和1494條常見問題，全面實行“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”的服務模式。截至6月末，各地市本級、縣（區(qū)）級政務服務中心、便民服務中心（站）綜合窗口占比分別為59%、70%、87%。

在開展“我陪群眾走流程”體驗工作上，堅持從經(jīng)營主體和群眾視角出發(fā)，推動發(fā)現(xiàn)和解決堵點難點問題。目前，全省共組織“我陪群眾走流程”8793人次，發(fā)現(xiàn)解決問題2990個，提出優(yōu)化解決措施3443條，完善工作制度142項。遼寧省開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作，檢驗“高效辦成一件事”實效做法被國辦作為典型經(jīng)驗向全國推廣。

持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”：12萬余項服務上線

今年以來，遼寧省從解決人民群眾急難愁盼問題、最大限度滿足企業(yè)群眾辦事需求出發(fā)，圍繞個人從出生到死亡、企業(yè)從設立到注銷兩個全生命周期，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”。

完善一體化政務服務平臺功能。持續(xù)推動一體化政務服務平臺升級，實現(xiàn)所有政務服務事項“應上盡上”。截至目前，一體化政務服務平臺覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級，提供12萬余項在線服務，注冊用戶5400余萬，累計辦理業(yè)務超過3億件，政務服務地圖上線136個縣級以上政務服務中心場所信息，使用電子印章近2億次。

豐富“遼事通”應用場景。建設“遼事通”政務服務移動端，充分發(fā)揮全省移動政務服務“總樞紐”“總門戶”作用，持續(xù)推進“省心辦”“掌上辦”，累計上線3460個事項，歸集130余種“一人（企）一檔”專屬檔案信息，月活400多萬人次，成為全國注冊用戶較多、服務集成度較高、用戶較活躍的省級移動政務服務平臺之一。

搭建涉企服務專屬平臺“遼企通”APP。開發(fā)“遼企通”涉企政務服務移動端，完成“首頁”“企業(yè)服務”“惠企政策”“企業(yè)訴求”“專屬空間”五大頻道基礎功能建設，上線包括“金融服務”“產(chǎn)業(yè)服務”在內(nèi)的19個特色服務專區(qū)，為企業(yè)提供辦業(yè)務、找政策、提訴求、查信用、招人才、融資金、拓商機等“掌上辦”服務。

目前，“遼企通”APP累計上線35個涉企服務事項、2300余條惠企政策，67個企業(yè)檔案和112個電子證照，為企業(yè)用戶檔案亮證場景應用提供基礎支撐，讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便，推動惠企政策直達企業(yè)。